抗战初期，新四军东进到达掘港后，1940年11月中旬，召开通如海启各界代表会议，任命梁灵光为南通县县长。当时退驻北兴桥的国民党南通县县长叫何润章，兼任南通保安旅旅长。梁灵光当南通县长兼保安旅长的消息传出后，驻北兴桥的国民党南通县党政军头目慌了，何润章企图采用武力抵制。而保安旅1团中校团副季莘是实力派，与他们有矛盾，他主动派人与我方联系。季莘派人来秘密联络，梁灵光让来人转告季莘，“新四军是抗日部队，我们是联合抗日，希望季莘配合接管县政府，争取立功。”

1940年11月24日，梁灵光带了秘书吴天石和警卫员洪刚从掘港出发，到北兴桥接管国民党县政府。何润章一早就召开紧急会议，把党政军要员和地方上土豪劣绅都请来，并下令全镇戒严，士兵全部进入战备状态，随时准备武装反抗。会议开到下午5点多钟，争论不下，忽传梁灵光3人到达北兴桥。何润章急忙找季莘（季莘的1团是警卫北兴桥和县政府的），但是怎么也找不到季莘，整个北兴桥陷入了混乱局面。

在天快黑的时候，季莘将梁灵光他们带到何润章办公室( 在一座小楼上，也是他的住房)。梁灵光出示了苏北指挥部任命，对何润章说：“我们是来正式接收的。”何润章一看到命令，面色很难看，强拉着一丝苦笑说：“好，你们来得很好。”正在交谈时，忽然屋外传来声音，原来是季莘突然把何润章警卫排缴了械，何润章顿时大惊失色， 呆若木鸡，愣在那里。

11月25日，宣布正式接管，扣押了何润章，铲除他妄图反抗的阴谋，并办理接管事宜。12月1日，召开各区区长会议。梁灵光首先宣布南通县抗日民主政府正式建立，由他任县长兼保安旅旅长，接着他分析抗战形势，阐明共产党和新四军团结抗日立场，提出“坚持抗战，反对投降；坚持团结，反对分裂；坚持进步，反对倒退”的方针和实行“三三制”政策以及“政治民主，澄清吏治”施政纲领，对旧政府的人员宣布继续留用( 去留听便)，得到大家拥护。

1941年2月，中共南通县委建立，周一峰调任县委书记，对外以民运部名义开展群众工作。新抗日民政权建立后，按照“三三制”原则首先改造县级机构，接着逐步改造区乡政权，同时，一面动手发动群众进行减租减息，一面发展壮大自己武装。南通县抗战进入新阶段。

(通州区党史办公室   杨王军整理）