中共江北特委建立后，根据通如海启一带广大村镇已被国民党杂牌武装瓜分殆尽的实际情况，我党决定在倾向进步、拥护抗日统一战线的部队中积极开展工作，重点放到特务总队。

特务总队的全名是江苏省第四区保安司令部特务总队，这是一支成分复杂的队伍，总队长丁维藩和政训处主任潘遂初都声称赞成抗日统一战线，在当时众多杂牌部队中，算是比较开明的。在其所属抗敌学校政训处和政工队中，容纳了顾民元、史白、姚溱，吴天石、马一行、赵琅、袁明、理民等一批抗日进步青年，其中有些还是失掉组织关系的共产党员。江北特委到来后，顾民元、马一行曾到金沙找特委负责人，主动要求派人去特务总队工作。于是特委决定陈伟达、郭守信、廖绪忠、罗伦等到特务总队工作，后来党组织又陆续派洪泽、姜辛耘、孙燮文等到特务总队。

共产党员和抗日进步分子到特务总队后，很快掌握了政工部门的领导权，马一行、袁明分任第三和第一大队政训室主任，郭守信任中队指导员。特委在特务总队的工作，由特委委员陈伟达直接领导。1938年秋，共产党员和进步分子促成特务总队扩编，政训处改为政治部，一批本地与外地的进步青年陆续进入，吴天石、史白等分任科长等职。

1938年10月，陈伟达、吴惠生在如皋县双甸崔家河带，指挥一大队一个分队伏击日寇。由子战前构筑了简易工事，进行了临战思想动员，当敌寇开始渡河时，指战员即以猛烈的炮火封锁了渡口，日寇伤亡9人后狼狈逃去。陈伟达因在这次作战中显露了组织领导能力，被提拔为中队长。

在特务总队里的共产党员和进步青年，利用合法的身份进行抗日宣传。在如皋县曹家埠一带，特务总队宣传队以演出、演讲等形式宣传抗日救国的道理。

江北特委在特务总队的活动时间虽不长，但以共产党员为核心，团结了一大批抗日进步分子，成为推动部队抗日、开展抗日救亡宣传活动的骨干。特委还注意做特务总队中爱国军官的工作，青年军官孙占彪在党组织的教育帮助下进步很快，后来新四军进驻通如海启，他毅然率部投奔新四军，最后在与日寇的作战中英勇牺牲。

1938年10月，因国民党内部倾轧，丁维藩在泰州被韩德勤密令扣留，特务总队一部分被缴械，一部分逃散。在特务总队工作的共产党员和抗日进步分子，大部分有计划地疏散。

（中共南通市委党史工作办公室  单志浩整理）