1929年6月中旬，韩铁心继任如皋县委书记后，化名刘汉卿、张明理开展工作。

　　面对徐芳德、吴亚苏两位前任书记相继牺牲，韩铁心下定决心要力挽狂澜于危局。根据实际情况，决定内外结合，双管齐下。

　　第一着棋：首先整顿内部。

　　天时、地利、人和，是战争取胜必须掌控的三大要素。其中天时、地利属客观因素，在战场上可以因势利导，随机应变。而人和完全是主观因素，必须着重处理好。

　　纵观人类历史，大凡成就伟业者，无不是深谙人际关系的人。他们能够洞悉世事的变化，审视自己的位置，适时改变自己的处境，从而打造一支特别能战斗的团队。这就离成功不远了。

　　韩铁心知道，吴亚苏一年前到如皋担任县委书记时，就已经开始整顿纪律，也处理了一些人。然而，如皋地区党内部分人中存在的帮会习气、流氓无产者作风和土匪行为等歪风邪气，在吴亚苏被捕之后，又有抬头之势。

　　一些人明摆着对韩铁心不服。他们认为，徐芳德、吴亚苏都是土生土长的本地人，对本地的革命事业作出过不朽的贡献。

　　特别是徐芳德，他刚从通师毕业后回乡就表现不凡，具有将帅风范，深得广大农民群众拥护。

　　虽然吴亚苏长期在外地干革命，但是一回如皋便显示了卓越的领导才能，具有不可抵御的亲和力、影响力，战斗业绩可圈可点。

　　而韩铁心是如皋北乡人，到西乡时间不长，人们对他不够了解，还要有一个认识过程。

　　在整顿作风的斗争中，一些别有用心的领头人物得到了惩处。

　　对大部分不明真相的人，即使反对过自己，不信任自己，韩铁心一概表现出宽容大度，既往不咎。犯过错误的人，只要改了，照样信任，照样任用。时间一长，那些曾经不服韩铁心的人，对他另眼看待了。

　　宽容是美丽的情感，宽容是良好的心态，宽容也是崇高的境界，宽容自己的家人、朋友、熟人容易，因为，他们是我们爱的人。然而，宽容曾经深深伤害过自己的人或者自己的敌人则是最难的。韩铁心就是这样一位被大家公认为宽容大度的人。

　　韩铁心通过在江安、卢港、搬经、芹湖、石庄、镇涛等地大力整顿，建立和健全了党的基层组织与农民协会。要求党组织和游击队，要有凝聚力、执行力和战斗力。一句话，要能打仗，打胜仗。

　　第二着棋：与王玉文配合，大力发展武装力量。

　　1929年春，王玉文已从海门县委书记调任中共如泰中心县委书记，兼任泰兴县委书记。

　　韩铁心和王玉文都是南通特委委员，彼此非常熟悉。徐芳德、吴亚苏被捕牺牲后，韩铁心感到有点孤独。第一时间想到了联系王玉文。

　　正巧，王玉文也要找他。在对重大问题的看法上，两人不谋而合：

　　组建如泰工农红军！

　　真是英雄所见略同。

　　组建如泰工农红军，这是如皋和泰兴武装斗争史上的重大突破。

　　首先是人。

　　这个地区的农民饱受恶霸地主的欺凌，只要振臂一呼，就能百应。前期整顿、健全党的组织和农民协会，已经打下了深厚的基础。

　　人没有问题，关键是枪。

　　提到枪，韩铁心首先想到了季恺。

　　季恺是西乡夏堡人，青年时代曾在北平平民大学攻读法律，受李大钊教诲。北京“三一八”惨案后，他跻身国民党左派。1926年回家乡建立如皋县国民党地方组织，迎接北伐军。次年任国民党如皋县特别委员会委员，兼农工商部部长。反“清党”斗争中，配合共产党人力挫国民党右派阴谋。共产党人对季恺的评价是“身在曹营心在汉”。

　　一个月明星稀之夜，韩铁心头戴瓜皮帽，身着杭罗衫，装扮成地主模样，轻车简从来到大夏堡季恺的家中拜访。韩铁心看到，从门卫到贴身随从，每人都配备着德国造的上好武器，真是眼馋不已。

　　韩铁心和季恺也算是老相识了，季恺也知道他是中共如皋县委书记，只是不说穿而已。

　　看到韩铁心望着客厅墙壁上挂的枪支顾左右而言他时，季恺直言相告：“自己喜欢收藏新式武器，要想买他的枪是不可能的。要么，借几支去玩玩是可以的。”

　　韩铁心一听喜出望外，弦外之音听得明明白白：分明是愿意支持共产党的游击武装。连忙顺水推舟：“方便的话，借十支八支枪给我，待我订的货到了，定当奉还，且重金酬谢！”

　　“你我是多年的老交情，重酬就不必了。”看看茶过三巡，韩铁心已经没有心境再闲坐下去了。季恺站起来爽朗地一笑：“备枪，送客。”

　　再就是向地主老财们缴枪了。对一般地主，写一张条子派人送到他家。迫于共产党和红军游击队的压力，他们大多能拿出几支枪来。作恶多端的恶霸地主不会轻易就范，就打上门去，收缴武器。

　　对于特别难啃的骨头，如泰两县委集中力量，联合行动。

　　7月21日，王玉文、韩铁心进攻芹湖，摧毁了大地主朱玉清、朱彭二两家反动据点。同时，在沈家桥、沈巷和丁巷等村庄开展群众工作。

　　有一次，王玉文、韩铁心等几个同志出现在黄桥北六七里路的张家庄，并安排人去报信，说共产党只有几个人在张家庄开会，没有武器。黄桥国民党公安分局果然派了10多名警察奔袭张家庄。

　　刚进庄，报信人突然不见了。警察尚未明白过来是怎么回事，四周枪声骤起，当场打死几个妄图顽抗的警察。其余的吓得丢下枪支，举手投降。这一仗就缴获长短枪10多支。

　　约两个月时间，竟收集了60多支长短枪。这是过去从未有过的。

　　有了人，又有了枪，韩铁心开始狠抓军事训练。他以抓铁有痕、踏石留印的韧劲儿，组织党员和战士以少打多、以弱战强，苦练射击、拼刺刀的真功夫、硬本领。还根据本地河网地带的特点，多练水中格斗。通过训练使大家明白，平常训练多流汗，战时才能少流血。

　　与王玉文商定成立如泰工农红军后，韩铁心赶到南通城里，向特委汇报。

　　到了通城，韩铁心直接去寺街朱文英家。这里是南通特委及南通县委的秘密联络机关。

　　过去，这里是韩铁心经常来的地方。无论是培养朱文英担任通师团支部书记、南通县团委妇女部长时，还是担任南通特委委员、军委会书记期间，韩铁心都把这里当作自己的家一样。

　　在寺街及附近的小巷子转了两圈，确信没有人跟踪时，韩铁心闪身进入朱家。

　　朱文英母亲朱姚见到韩铁心很高兴。她告诉韩铁心，朱文英被上级党组织调到上海去工作了。韩铁心说知道这件事。他嘱咐伯母朱姚去通知刘瑞龙夜里过来见面。

　　入夜，朱家的门窗被遮得严严实实。东侧不远处十字街钟楼旁，就是国民党县政府所在地，也是敌公安警察的大本营。

　　越是靠近敌营中心，越是安全。在敌人的眼皮子底下，韩铁心与刘瑞龙彻夜长谈……

　　从南通回如皋后，韩铁心将县委领导班子作了较大的调整。

　　汤士伦、汤士佺调省委工作。县委宣传委员郭锡康因多次去上海买枪，终被敌人察觉，于5月9日在上海被捕，6月23日牺牲。

　　县委委员除于咸、王朋年、苏朗如、马志远外，新增加朱松寿（化名老戈）、孙盛、黄竹庭、徐永传等。

　　这位新增加的县委委员朱松寿原来是中共江阴县委军事委员，曾在江阴农民暴动区一人使双枪击退10多名追捕的敌警。他与茅学勤并誉为江阴的小“朱茅”。

　　1928年6月，朱松寿作为农民代表，去苏联莫斯科参加中共六大，并留下接受半年军事训练。回国后当选为省委监察委员，被派往苏北参加中共南通特委。后兼任红十四军二支队一大队长。

　　朱松寿参加如皋县委工作，可见上级领导对如皋非常的重视。对如皋的同志来说，不仅增加了领导力量，还多了一个学习的榜样。韩铁心常向朱松寿询问了解中共六大召开的盛况和会议精神，还常请朱松寿为党员干部上政治课，并参与训练红军游击队员。

　　韩铁心和于咸一起，把工作重点转至江安、卢港一带。通过整顿，健全了江安、卢港、石庄区委，分别由刘志舒、葛瑞庭、赵仁甫任区委书记。

　　此时，如泰两县的武装力量，不包括镇涛红军游击队，就已经发展到100多人，60多支枪。

　　为了更有效地集中力量打击敌人，便于统一指挥，经南通特委同意，把两县游击队集中编队，正式建立如泰工农红军。

　　8月28日，中共如泰中心县委在如皋江安宝庆寺召开如泰工农红军成立大会。

　　会上，王玉文代表南通特委和如泰中心县委，宣布成立如泰工农红军，由王玉文、韩铁心统一指挥。下设两个分队：第一分队长由如皋县委军事委员于咸担任；第二分队长由泰兴县委军事委员戴奎担任。

　　原镇涛红军游击队，改编为镇涛红军游击中队，由吴汝连担任中队长。镇涛红军游击中队仍坚持在镇涛区活动为主，以便加强和通海游击区的联系。